京牌出租在北京为何禁止不了的真正原因是什么

车牌出租，在北京是明明不是被政策鼓励的事情，但这些年一直存在，而且需求还不小，很多人都会有一个疑问，既然有风险政策也不支持，为什么京牌出租一直禁止不了？ 在这个市场里待得久了就会发现，原因并不复杂，不是监管不到位，而是现实需求和政策之间存在长期矛盾，主要由以下相关原因造成的。

一、最根本的原因，也是最核心的原因，用车需求远远大于指标供给
北京每年的机动车指标数量是有限的，但实际用车需求远大于当前北京车牌总和及当年增加的车牌，这种情况一年比一年严重，实际用车需与车牌总数之差越来越大。
大家知道，工作要用车、家庭要开车，很多行业对用车也有刚性需求，但指标数量摆在那里，摇号多年不中的人大把大把， 京牌出租，本质上就是这种供需失衡下的产物。
二、京牌出租不是明面交易，而是协议使用
京牌出租之所以存在，很重要的一点在于它不是直接买卖指标，而是通过协议约定指标使用关系，指标仍然在原车主名下没有发生明面上的转移，这种形式表面上不属于买卖，但实际上满足了使用需求，正因为这种“非标准交易”形式，导致它在现实中很难被一刀切清除。
三、京牌出租涉及个人权益，简单禁止成本极高
车牌指标是个人名下的重要权益，一旦简单粗暴处理，会牵扯到：
大量已经存在的协议；
正在使用中的车辆；
普通家庭的现实生活；
如果强行全面禁止，不只是影响少数人，而是会引发大量纠纷，执行成本和社会成本都非常高，这也是为什么现实中更多是“限制风险”，而不是“彻底清零”。
四、京牌出租市场行为分散，隐蔽性强
京牌出租不像某些集中式行业，它们没有统一平台，没有公开交易市场，大多通过熟人、中介私下完成。交易分散、形式多样，监管难度自然就高，这是京牌出租一直存在的重要现实原因之一。
五、中介的存在，反而让风险可控
可能很多人认为中介是问题根源，但从现实角度看，中介的存在反而让这个市场更可控，为什么这么说，有一点大是有共识的，比如因有中介的存在流程更规范、协议更清晰、风险提前说明，这些如果完全地下化，反而更容易滋生纠纷。
六、京牌出租禁止不了，不等于没风险
大家对京牌出租一定要有这么一个概念，存在 ≠ 合法 ≠ 无风险，这一点大家一定 一定要知道， 京牌出租之所以存在，是因为现实需要，并不是因为政策认可。
京牌出租在北京禁止不了，并不是因为没人管，而是现实需求造成的，只要北京指标稀缺、用车需求存在，京牌出租市场形态就不会突然消失。